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    人民網轉載:喚醒沉睡資金 帶動產業轉型
    作者:admin 發布日期:2019/3/5 關注次數: 二維碼分享

    2月14日,地處陜北的神木市依然天寒地凍中国彩吧更懂彩民。春節剛過中国彩吧更懂彩民中国彩吧更懂彩民,陜西精益化工項目建設基地就開工了,工人們冒著寒風安裝設備中国彩吧更懂彩民。


    總投資45億元,曾讓這家民營企業在項目建設初期犯了難中国彩吧更懂彩民≈泄拾筛拭裰泄拾筛拭瘢“產業政策不明朗中国彩吧更懂彩民,融資難中国彩吧更懂彩民、融資貴等問題讓我們從項目調研時就信心不足?!标兾骶婊び邢薰靖笨偣こ處熇罹父锌?,“2017年‘政府引導基金’進入后,我們才下定決心全面實施項目”。


    李靖所說的政府引導基金源于神木市自2016年以來推動的財政資金基金化改革中国彩吧更懂彩民。得益于改革紅利中国彩吧更懂彩民,3億元的政府投資引導基金幫助企業撬動了45億元的投資項目。


    民營企業缺乏抵押品,融資審批難、融資成本高曾是一個繞不過的難題中国彩吧更懂彩民。政府引導基金的注入,就像是一場“聯姻”中国彩吧更懂彩民中国彩吧更懂彩民,改變了企業命運,巧妙高效地破解了難題。


    神木市投資3億元參股陜西精益化工有限公司,不僅改變了企業股本比例,而且改變了企業的“基因”中国彩吧更懂彩民。企業有了授信中国彩吧更懂彩民,融資門檻降低了中国彩吧更懂彩民,金融機構放貸審批也更快捷了中国彩吧更懂彩民。


    “政府引導基金發揮了杠桿效應,撬動更大的資金投入企業,激活了企業的體制機制?!崩罹刚f。在神木市,政府引導基金更像一股活水,幫助企業發展中国彩吧更懂彩民,帶動產業轉型。


    神木有著資源型城市的通病。煤炭一“感冒”,財政就“發燒”。從事財政工作多年的神木市財政局局長劉小平深有體會,“國際煤價只要跌了,我們的財政收入立馬就降?!?


    如何轉變對產業發展的支持方式?神木市意識到必須和市場走到一起中国彩吧更懂彩民,變封閉財政為開放財政。


    傳統的財政是一收一支的“賬房先生”中国彩吧更懂彩民,在新時期,如何當好政府的“理財規劃師”,撐起政府的“錢袋子”中国彩吧更懂彩民,提升收入質量中国彩吧更懂彩民,把財政資金用在刀刃上?經過多次調研,市里決策中国彩吧更懂彩民,嘗試探索采取財政資金基金化改革中国彩吧更懂彩民。


    資金怎么來中国彩吧更懂彩民?受項目資金安排固化和預算績效考核結果運用不到位等因素影響,傳統的財政撥付機制預算單位普遍“重資金爭取,輕支出管理”,導致大量的資金“趴窩”中国彩吧更懂彩民,形成存量資金。


    為優化存量資金管理中国彩吧更懂彩民,神木市出臺多項制度中国彩吧更懂彩民,盤活了30.5億元的“沉睡資金”中国彩吧更懂彩民,并出資設立了規模為12.5億元的政府引導基金中国彩吧更懂彩民,同時為了更好地管理引導基金,又組建了神木市金控集團中国彩吧更懂彩民,財政注資18億元。公司旗下成立了基金管理公司、融資租賃公司等3個全資子公司和1個控股公司,擁有基金管理人和融資租賃牌照中国彩吧更懂彩民中国彩吧更懂彩民。


    截至2018年10月底中国彩吧更懂彩民中国彩吧更懂彩民,神木市金控集團在城市建設中国彩吧更懂彩民、新興產業中国彩吧更懂彩民中国彩吧更懂彩民、扶貧開發、能源產業等領域共設立了10只基金中国彩吧更懂彩民,在股權投資、融資租賃等方面投資近12億元中国彩吧更懂彩民中国彩吧更懂彩民,可撬動社會資本94.14億元中国彩吧更懂彩民。


    “財政資金基金化改革的核心問題是如何處理好政府和市場的關系,該政府做的政府不能缺位,一定要起到保障作用中国彩吧更懂彩民。不該政府做的,一定要讓給市場去做,實現讓專業的人做專業的事中国彩吧更懂彩民?中国彩吧更懂彩民!眲⑿∑秸f。


    2018年,全市財政總收入完成3145535萬元中国彩吧更懂彩民,同比增長25.8%,地方財政一般預算收入完成875483萬元中国彩吧更懂彩民,同比增長22.5%中国彩吧更懂彩民。地方財政一般預算支出完成1057714萬元,同比增長21.4%中国彩吧更懂彩民。


    “實行更加積極的財政政策,在助推經濟轉型升級、調整產業結構中国彩吧更懂彩民、支持實體經濟方面發揮更大的作用中国彩吧更懂彩民,推動神木由資源成長型城市向資源成熟型城市過渡?中国彩吧更懂彩民!鄙衲臼惺虚L封杰表示。


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